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      全球塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

      2018-12-28 16:19

             2018年馬上快翻篇了,2019即將到來(lái),塑料問(wèn)題絕對可以稱(chēng)得上2018年的熱點(diǎn),海洋垃圾在賀年大戲《海王》當中數次被提及。中國禁廢推動(dòng)了2018年全球塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)的演變,歐洲將之當作機遇,而非災難,積極出臺應對措施。因此,現在全球發(fā)展態(tài)勢是歐洲在引領(lǐng)全球塑料循環(huán)領(lǐng)域的發(fā)展方向,并且帶動(dòng)其他國家共同應對目前全球人類(lèi)、甚至自然界,所面對的愈加嚴重的塑料污染危機。

             中國合成樹(shù)脂協(xié)會(huì )塑料循環(huán)利用分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王韌根據觀(guān)察和分析,將其心得整理如下,跟大家進(jìn)行分享。

             歐洲成為全球塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展火車(chē)頭

             在中國政府2017年7月通知WTO禁廢后,歐盟迅速行動(dòng),5個(gè)月就出臺了歐洲《塑料戰略》。根據當前歐洲塑料行業(yè)、市場(chǎng)和目前塑料循環(huán)技術(shù)的發(fā)展狀況,歐洲在塑料戰略當中明確提出了自己的塑料循環(huán)目標、塑料污染解決方案和行動(dòng)部署,其中涵蓋了細到例如技術(shù)研發(fā)資金來(lái)源,每個(gè)細分塑料下游市場(chǎng)的當前挑戰和其解決方案。

             在《塑料戰略》推出的11個(gè)月當中,歐盟積極推進(jìn)塑料戰略各個(gè)措施的落地和實(shí)施,目前各利益共同體已經(jīng)就一次性塑料污染問(wèn)題的解決形成共識,目前僅欠缺各成員國大使的批準,即可通過(guò)。其中的一些內容,包括在飲料瓶當中使用再生PET材料,禁止發(fā)泡聚苯乙烯飲料容器、蓋子和食物容器產(chǎn)品都將對塑料乃至循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。此外,對于一些塑料品種的直接禁用和減量也會(huì )對塑料制品的生產(chǎn)產(chǎn)生長(cháng)遠影響。

             更重要的是,為了解決自己處理產(chǎn)能不足的問(wèn)題,歐盟也提出增加四倍塑料循環(huán)再生產(chǎn)能,這意味著(zhù)歐洲將興建大量的塑料循環(huán)工廠(chǎng),物理和化學(xué)循環(huán)都將迎來(lái)高速發(fā)展機遇,這同時(shí)為中國在歐洲投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了良好的機會(huì )。據我們了解,中國的再生塑料裝備企業(yè)已經(jīng)從歐洲獲得了很多訂單,且銷(xiāo)售增長(cháng)趨勢喜人。

             美國聯(lián)邦政府環(huán)保政策推出緩慢

             州政府積極出臺塑料污染應對方案

             相比歐洲,美國塑料循環(huán)相對落后,其循環(huán)率甚至低于很多發(fā)展中國家。在一些州的商場(chǎng)當中,消費者買(mǎi)多少商品有時(shí)就給多少塑料袋。美國聯(lián)邦政府在環(huán)保領(lǐng)域的動(dòng)作緩慢,且已經(jīng)引起相關(guān)團體和NGO的抱怨。歐洲已經(jīng)對十溴二苯醚(含溴阻燃劑)開(kāi)展討論,且進(jìn)行了三方論證,其限量提高已經(jīng)成為必然,出于對塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)的考慮,其限量很可能最后定為500ppm。美國EPA就同一問(wèn)題,還在進(jìn)行技術(shù)論證,其結果要到明年中才能公布。由于不耐煩聯(lián)邦政府的緩慢辦事速度,各個(gè)州政府已經(jīng)自己行動(dòng),目前十幾個(gè)州都出臺了對十溴二苯醚的限令,華盛頓州更是直接禁止其使用。

             相比歐洲,美國塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有明顯的政策扶持和政策引導,雖然很多企業(yè)都在出臺自己的塑料減量和塑料循環(huán)策略。在塑料循環(huán)領(lǐng)域,美國加州走在了前列,該州已經(jīng)開(kāi)始了垃圾分類(lèi) 限塑令等等,在商場(chǎng)都有專(zhuān)門(mén)設立的飲料瓶回收站。美國在市場(chǎng)化全球領(lǐng)先,其EPEAT政策就是一個(gè)很重要的市場(chǎng)工具,在一定層面上,為再生塑料在電子電器市場(chǎng)(手機、電腦等產(chǎn)品)提供了廣闊的應用市場(chǎng),促進(jìn)了塑料循環(huán)行業(yè)在美國甚至中國的發(fā)展,因為很多企業(yè)的制造基地都在中國。

             此外,很多企業(yè)也在行動(dòng),雀巢美國公司就在近日宣布將到2021年,將在其美國銷(xiāo)售的所有產(chǎn)品的塑料包裝當中使用不低于25%的再生塑料。此外,百事和可口可樂(lè )也有類(lèi)似的增加再生PET使用的承諾??梢灶A料,再生PET需求將在今后幾年,在美國甚至全球都會(huì )有快速的增長(cháng)。在電子電器乃至汽車(chē)等產(chǎn)業(yè),惠普、蘋(píng)果、戴爾、沃爾沃等企業(yè)也在積極推動(dòng)提高再生塑料的使用比例。而循環(huán)的支出也由于中國禁廢而大幅增長(cháng),美國地方市政府對于循環(huán)需求的增長(cháng)正加速企業(yè)對該領(lǐng)域的投資,高盛最近就收購了Lakeshore循環(huán)系統的股份,成為其大股東。11月15日,總統特朗普重申了美國廢物減量和循環(huán)的承諾。環(huán)保署也召開(kāi)了有史以來(lái)的第一次循環(huán)高峰會(huì ),并且將于2019年重點(diǎn)專(zhuān)注四個(gè)領(lǐng)域的工作:教育和擴展、加強物料管理基礎設施,提升二級材料市場(chǎng),提升評估水平。

              日本基礎雄厚 政策循序跟進(jìn)

             日本在塑料循環(huán)領(lǐng)域全球領(lǐng)先,相比我國,日本垃圾總量逐年在降低。垃圾分類(lèi)早已深入人心,效率非常高。2001年4月,日本全面施行《資源有效利用促進(jìn)法》,推進(jìn)資源的再生利用。2010年,出臺《廢棄物處理法》,主要是抑制廢棄物產(chǎn)生,對廢棄物進(jìn)行規范處理和管制等等。根據這些法律,日本還出臺了單項物品的管制法規,其中包括容器包裝、家電、食品、建設、汽車(chē)和小型家電。這些法規的出臺,促進(jìn)了日本塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。2016年,日本塑料垃圾總量為899萬(wàn)噸,其中物理循環(huán)206萬(wàn)噸,化學(xué)循環(huán)36萬(wàn)噸,能源回收516噸,有效利用塑料垃圾84%。2017年,日本PET瓶回收率高達92.2%,循環(huán)率84.8%,而歐洲和美國的循環(huán)率分別是41.8%, 美國20.1%。三得利公司正在嘗試降低PET瓶的重量,而且使其更易于壓碎和循環(huán)。此外,日本在電器汽車(chē)回收和其塑料循環(huán),都在全球領(lǐng)先。

             今年下半年,日本和中國政府之間關(guān)系解凍,為中日交流創(chuàng )造了良好的條件。日本產(chǎn)經(jīng)省官員就在近期對我會(huì )進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn),雙方都對進(jìn)一步加強雙方交流提出了期望。日本的塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)走在世界前列,如果可以緊密合作,將進(jìn)一步促進(jìn)我國塑料循環(huán)領(lǐng)域的技術(shù)換代和產(chǎn)業(yè)升級。此外,由于全球對海洋塑料垃圾的關(guān)注,日本環(huán)境省也將在明年出臺自己的塑料戰略,主要是針對塑料包裝和一次性塑料問(wèn)題提出自己的解決方案。

             中國探索塑料循環(huán)方向 期待新方案出臺

             中國塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了很多年,但此前,沒(méi)有專(zhuān)注幫助國內解決塑料垃圾污染為題,反而引發(fā)了許多問(wèn)題。2017年年底的禁廢是一個(gè)重要節點(diǎn),由于該政策的出臺,中國塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷巨變,一部分企業(yè)被迫退出了市場(chǎng),一部分企業(yè)出走東南亞和其他一些國家,而更多的企業(yè)開(kāi)始尋找國內資源,處理國內塑料垃圾。在政策層面,產(chǎn)業(yè)內還沒(méi)有可以促成塑料行業(yè)循環(huán)體系形成的政策,歐洲的經(jīng)驗告訴我們,該政策的出臺很可能需要中央政府的引導,多個(gè)部委的協(xié)同配合,以及其他利益相關(guān)方共同努力和溝通的結果。

            在再生塑料利用層面,市場(chǎng)沒(méi)有穩定的需求,很多企業(yè)即使采用再生塑料也是遮著(zhù)掩著(zhù),不愿意公開(kāi),因此,這也給很多非法企業(yè)提供了鉆空子機會(huì )。但是,歐洲的循環(huán)經(jīng)濟大潮已經(jīng)來(lái)到中國,在這一背景下,很多國內企業(yè)開(kāi)始與歐美品牌企業(yè)合作,為他們的產(chǎn)品生產(chǎn)提供再生塑料,因此,國內對再生塑料的市場(chǎng)需求是增長(cháng)的,而且未來(lái)更為可期。

             此外,中國塑料污染愈加嚴重,外賣(mài)和快遞加劇了這一問(wèn)題,對過(guò)度包裝沒(méi)有約束機制,社會(huì )急需解決方案。減量、禁行和循環(huán)都需要考慮,針對不同問(wèn)題采取不同的方案,這些都需要大決心才能解決,需要政府、消費者、生產(chǎn)企業(yè)、流通渠道和宣傳媒體的共同努力,缺一不可。

             結語(yǔ):今年可以說(shuō)是一個(gè)塑料年,全球的塑料循環(huán)之風(fēng)已經(jīng)刮到中國,中歐之間在該領(lǐng)域的合作和溝通也前所未有的頻繁,我們希望能夠借此良好契機,發(fā)揮協(xié)會(huì )的行業(yè)引導和政府游說(shuō)作用,在2019年幫助行業(yè)作出一些實(shí)際的成果。

       

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